Концепция реальной демократии

Россия ушла от тоталитаризма, но не пришла к настоящей демократии. В этом причина отчуждения власти от народа, ее неэффективности и коррупции, причем коррупция из этих зол – наименьшее. Хуже то, что власть не может или не хочет добиваться исполнения даже тех задач, которые сама публично ставит. В 1999 году Владимир Путин писал в своей статье для "Независимой газеты", что если Россия в кратчайшие сроки не осуществит прорыв в сфере высоких технологий, она будет отброшена на обочину мировой цивилизации. С тех пор прошло 20 лет. Прорыва так и не произошло.
Что такое демократия? Это политический режим, при котором граждане равноправно управляют страной, как прямыми голосованиями на референдумах, так и выбирая представителей, предлагающих им лучшие программы действий. Эти программы финансируются из бюджета, складывающегося из налогов граждан.
Российское государство преуспело в сборе налогов с граждан, но перед их правом выбора ставит такие сложные бюрократические механизмы, что пробиться через них можно лишь с санкции самой власти. В итоге через них "пробиваются" лишь сами чиновники, а также их друзья и родственники.
Несмотря на провозглашенный Конституцией принцип разделения властей, исполнительная власть в России де-факто контролирует законодательную и судебную. Тем самым она оказалась выше закона и суда, сделав депутатов и судей своими функционерами и став недосягаемой для народа.
После этого естественно, что некоторые люди в исполнительной власти начали использовать ее для личного обогащения. Но наша проблема даже не в этом, а в том, что они не могут или не хотят больше ничего. За прошедшие двадцать лет были провозглашены самые разные громкие планы, проекты и стратегии, но реализованы только те, что касались армии и полиции. Ни медицины, ни жилья, ни производства и рабочих мест. Власть не просто принимает некомпетентные решения и поручает их некомпетентным исполнителям, способным только воровать и ничего более. Она еще и максимально огородилась от народа и общества, не слушая ни простых граждан, ни экспертов. И так Россия накапливает ошибки и внутренние проблемы, которые стремительно толкают ее к катастрофе.
Хотите "прорыв"? Давайте поговорим об этом.
Демократия – это Деньги
Реальная демократия – не там, где народу разрешают периодически опускать листок в урну за допущенного к выборам кандидата, а там, где народ распоряжается деньгами своего государства. Такой строй сейчас в Швейцарии, граждане которой контролируют принятие всех законов и решений, и не дают чиновникам расточать народные средства и тем более расхищать их. Не потому ли в Швейцарии самый гуманный суд, оправдавший даже Калоева, самая эффективная финансовая система, вложиться в которую мечтают все богачи мира, и мощная экономика при населении всего 7 млн. человек? Как бы нам сделать из России такую же?
Но Швейцария – маленькая плотно населенная страна, а Россия – огромная, полупустынная, растянутая по всей Евразии, неоднородная демографически, этнически и социально. В Швейцарии власть всегда была на расстоянии нескольких шагов от людей, в России – всегда в заоблачной выси кремлевских башен. Поэтому за тысячу лет истории в нашей стране не удалось построить демократию. Но если в ней наконец не будет построена демократия, Россия сама станет историей.
России осталось полвека
Существующих в РФ запасов углеводородов, по оценкам экспертов, хватит еще лет на 50. После этого основной источник пополнения бюджета иссякнет, и сегодняшнее относительно спокойное существование закончится.
Воровать станет нечего. А жить - не на что.
Кто сможет, те эмигрируют в более благополучные страны, либо займут позиции, гарантирующие им благополучие даже посреди нищеты. Оставшееся большинство погрузится в адскую нищету без просвета и перспективы. Представьте себе Африку, только с морозами и без бананов. В России будет хуже, чем на Украине, просто потому, что у нас гораздо холоднее.
Вертикаль власти лишится средств поддерживать гигантский полицейский аппарат и ослабеет, как в 90-х. Вновь расцветут банды. Страна станет уязвимой для сепаратистских движений, иностранных провокаторов и дельцов от политики, которые захотят с их помощью стать президентами маленьких и суверенных республик. Свои "обиды" русскому народу предъявят татарские, якутские и прочие "угнетенные империей" националисты. Россия погрузится во тьму, в которой сегодняшние времена будут казаться золотым веком сытости и покоя. Но главное – в конкурентном мире с уже поделенными рынками и сферами влияния мы навсегда окажемся в такой глубокой культурной яме, что выбраться из нее смогут лишь единичные Ломоносовы. Однако им негде будет применить себя в родной стране, как и Ломоносову в его деревне, поэтому они будут думать только о том, чтобы бежать отсюда на Запад и в другие очаги цивилизации.
Что мы можем сделать сегодня, чтобы предотвратить такой исход?
Революция сознания
Я убежден, что главная сила, движущая историей человечества, это не технологии и не производительные силы.
Историю творит наш разум, который проявляется в нашей воле, наших желаниях и мечтах. Но разум не обязательно всегда развивается, он может и деградировать – как у отдельных людей, так и у целых народов. Тогда история выталкивает их на свалку.
Большевики верили в возможность изменить мир, однако не учли психологию масс. Провозглашая свои схемы, они на каждом шагу сталкивались с сопротивлением инертного человеческого разума, который после рек крови и хаоса возвращал их к старым, привычным обществу формам. В итоге вместо коммунизма они построили псевдомонархию с псевдодворянством и псевдорелигией. Лишь некоторые большевики впоследствии поняли, что построить социализм может лишь человек нового типа, носитель нового сознания. Нравственный из искренней любви к людям, идеалистичный, разумный, устремленный в будущее через непрерывное самосовершенствование. Таких описал Иван Ефремов в своих поздних книгах, но остался неуслышан властью, уже захваченной одноклеточными бюрократами.
СССР рухнул не из-за Горбачева, не благодаря "титанической борьбе" Госдепа США. СССР рухнул потому, что попытка создать нового человека в процессе единой, демократической работы всего общества потерпела поражение в борьбе с бюрократией. Вместо честного научно-культурного созидания нового человека его имитировали отчетностью и показателями бюрократии, а критику подавляли карательными органами. Кончилось тем, что на этом фоне американский ширпотреб начал казаться откровением, и уставший от нравственной вони народ сам развалил СССР, чтобы вдохнуть, как ему казалось, живительного воздуха Америки. Но его обманули.
И сегодня та же бюрократия снова тащит Россию к тому же итогу, только с большей скоростью.
Новая политическая революция в России, которая может вспыхнуть в результате продолжающегося ограбления народа властью и которая так желанна элитам Запада, принесет лишь хаос и снова отбросит ее назад. Не только потому, что для революции отсутствует новая, готовая взять власть организованная революционная сила, но главное потому, что отсутствует носитель принципиально нового сознания. Да и самого нового сознания нигде не видно и не слышно.
Для демократии нужен народ, мыслящий демократически. Но такого народа нет.
России нужна иная революция – революция сознания. Начать видеть и мыслить как человек разумный, а не как социальное животное. Пересмотреть ценности своего существования - убрать статусы и личное потребление с вершины пирамиды и возвести туда разум и развитие. Стать нетолерантными к манипулированию, к нарушению закона и данного слова. Стать толерантными к чужим убеждениям и мнениям. Прекратить дрейф по течению истории, подобно планктону, и перейти к волевому движению к осознанным целям.
Если прорыв еще возможен, то он может начаться только с этого - с революции сознания.
Нужно построить мысленную модель лучшего будущего, разработать план по воплощению этой модели в жизнь, приступить к его реализации – всем миром, всем народом, от домохозяек до экспертов. Это и есть демократия – не абстрактный райский сад в будущем, а разумная воля разумного народа к управлению своей жизнью прямо сейчас.
Мы пассивны, потому что попали в плен к стереотипам, которые сковывают наше воображение. Мы думаем, что жить можно только так, как мы живем сейчас, и максимум возможного - это найти себе более теплое место. На самом же деле мы - творцы своей истории, абсолютно свободные от всего, кроме законов физики. Законы социальные существуют лишь в нашем сознании. Чтобы изменить их, нужно лишь изменить представление о них в своем сознании. Сделать это и есть совершить революцию сознания.
Демократия - это не статичное состояние, это вектор движения, курс, который можно взять из любого положения, даже из полной ямы. Но зачем ждать, пока скатишься в яму. Давайте начнем двигаться к демократии сейчас, пока мы еще стоим относительно ровно.
Как патриот своей страны и юрист по образованию, я наблюдал за Россией последние 20 лет, изучал ее историю и современность, участвовал в общественных движениях и работал на госслужбе. Слушал и говорил, пытался и ошибался, и снова пытался. Сумму сделанных выводов я сформулировал как концепцию реальной демократии – демократии как вектора, устремленного от реальных условий и возможностей к идеалу будущего.
В отличии от используемой Кремлем концепции управляемой демократии, которую честнее было бы назвать виртуальной, реальная демократия предоставляет народу право и возможность участия в управлении страной.
Только дав народу такое право и возможность, можно еще надеяться пробудить его силы, разум и волю для прорыва и помочь России вырулить из исторического тупика в эти полвека, оставшиеся до углеводородного апокалипсиса.
Концепция реальной демократии
Нельзя увлекаться критиканством и утверждать, что Россия сегодня вообще не является демократией. Нас, по крайней мере, не расстреливают за левый уклонизм и вредительство. Но нужно немедленно продолжить политическое развитие, совершив ряд улучшений общественного строя – ненасильственных, постепенных, в рамках закона.
Эти улучшения касаются исключительно порядка управления нашей страной. Все вопросы идеологии и собственности, геополитические и исторические расклады - вторичны. Политическая система в стране - то же, что нервная система в организме. Власть - это мозг. Самое главное - как и для кого этот мозг вырабатывает и принимает решения.
Нынешняя власть настолько независима от народа, что с точки зрения биологии подобна инородному паразитирующему организму (без обид, ничего личного). Она высасывает из полуголодного народа деньги, направляя их в свои жировые финансовые отложения на зарубежных счетах, в подозрительные проекты, не имеющие экономического смысла, в фарсовый пиар, имитирующий сытость и успех. Можно ли себе представить организм с мозгом, который готов сбежать в другое тело, если это тело начнет умирать? А практически у всех наших госслужащих гражданство, жилье и активы в других странах, куда они сбегут не колеблясь, если что-то случится с кровососущим хоботком.
Но чиновники ли виноваты в этом? Может, часть вины и на народе, который позволил усыпить себя и спокойно дремлет, не пытаясь проявить волю? Да, он уснул, потому что у него отобрали инициативу. Но он не вернет ее себе, если не проснется.
Россия не может сделать рывок, пока ее бюрократия, как двуглавый орел, смотрит одновременно на захиревшее Нечерноземье и на процветающий Запад, а лишенный права инициативы народ спит. Рывок может сделать только единый организм, состоящий из созависимых частей.
Нужно восстановить системную, волевую связь между народом и властью, сделать власть зависимой от народа и вынудить ее принимать решения в его интересах, причем вырабатывать эти решения не одной чиновничьей головой, а всенародным мозговым штурмом, с помощью электронных технологий.
О том, как можно решить эту задачу, следующие несколько абзацев текста.
Кодификация общественного договора
Если анатомировать нашу правовую систему, мы обнаружим, что ее корни теряются в какой-то мгле бессознания. Наш закон и политическая система начинаются с Конституции. Но сама она, похоже, упала с неба и пребывает в неизменном виде, как каменные скрижали Моисея. Обсуждать ее могут только боги - то бишь, президент и его приближенные. При этом все, что она нам дает – это декларации прав, "провозглашения". Как только начинаешь искать, как ими воспользоваться, выясняется, что это "устанавливается федеральным законом".
На самом деле Конституция – рамочный документ. Как рамка картины, в которую можно вставить Джоконду, а можно "квадрат Малевича". Взять то же право на референдум – Конституция "рамочно" провозглашает его и тут же отсылает к закону о референдуме, который делает референдумы практически невозможными.
Давайте копнем поглубже в причинно-следственные связи. Что было раньше, курица или яйцо – право или Конституция?
Демократическое государство – в теории – начинается с того, что люди заключают между собой так называемый "общественный договор", отказываясь от права силы ("кто сильнее, тот и прав") в обмен на силу права ("кто прав, тот и сильнее"). Чтобы определить эту правоту, они совместно пишут общий для всех закон и выбирают тех, кто за ним будет следить, облекают их властью, и платят им за это деньги в виде налогов – как содержание.
Так происходит передача власти от человека к государству – в управление, но не в собственность. Общество людей учреждает государство и передает ему власть над собой ради их же удобства, чтобы не тратить жизнь на вендетты.
Еще раз. Люди создают государство, соглашаясь уступить ему часть своей свободы в обмен на мир, единство и спокойствие. Вот это и есть общественный договор.
Однако испокон веков общественный договор остается неформальным, неписаным и даже негласным, поэтому многие даже не знают о таком понятии.
Может поэтому средний уровень правосознания по стране крайне низок, и большинство граждан склонны воспринимать власть как не слишком доброго бога, не подозревая о своем праве влиять на нее. Чтобы изменить эту ситуацию, нужно перевести общественный договор из негласного статуса "бабушкиных сказок" в письменный и очевидный. Сделать это можно, утвердив все политические отношения на основе письменных двусторонних договоров, которые дадут возможность добиваться их реальной защиты в суде.
Государство должно начинаться не с Конституции, а с письменного общественного договора.
И прежде всего этого требуют отношения между человеком и государством – отношения гражданства. Мы привыкли, что для гражданства достаточно паспорта. Но паспорт - лишь свидетельство о заключении договора. А где сам договор?
Договор гражданства
Договор гражданства – это соглашение между человеком и государством по поводу власти. По этому договору гражданин передает налоги и власть государству в обмен на обязанность государства служить его нуждам.
Но договор должен предусматривать санкции за нарушение, иначе это не договор, а список голословных обещаний. Санкции к человеку, нарушившему закон, известны – ограничение прав и штрафы. Какие же санкции должны предусматриваться к государству? Такие же.
Государство теряет право на власть, если нарушает права человека. Государство должно быть оштрафовано, если его действия нанесли ущерб человеку.
Но человек не может походя учредить себе или найти новое государство, раз это нарушило свои обязанности. Он может только переустановить свои отношения с этим государством-нарушителем, переформировав его так, чтобы устранить источник нарушения.
Это переформирование совершается через процесс выборов, для обеспечения эффективности которых в договор о гражданстве между человеком и государством требуется внести примерно следующие принципы. Их совокупность я и называю реальной демократией:
1. Договорность и бесплатность выборов.
2. Отстранение исполнительной власти от избирательных процессов и законотворчества.
3. Гражданская гарантия независимости суда от исполнительной власти.
4. Свобода и полнота гражданских электронных референдумов.
5. Гражданский политический, кадровый и финансово-экономический контроль над государством.
После этого принятие гражданства и выход из него будут происходить путем подписания либо расторжения договора о гражданстве. Сегодняшняя же практика "присяги" при принятии гражданства есть не более, чем попытка государства добиться односторонней лояльности гражданина с помощью психологической манипуляции над ним, не имеющая ничего общего с правом.
Договорность выборов
Сегодняшние российские выборы целиком во власти административного ресурса, пиара и политтехнологий. Новоизбранный кандидат на следующий день забывает о своих обещаниях, полагая все силы на конвертацию обретенного мандата в деньги. С момента избрания он становится независим от избравших его - до следующей избирательной кампании, когда он вновь сделает глаза Кота-в-сапогах из Шрека и осыпет деньгами политтехнологов.
Очевидно, что в этой системе нужно что-то менять. В частности, буквально повязать этого "представителя народа" обязательствами, чтобы он не мог потом их забыть. Сделать это можно лишь с помощью письменного договора с избирателями.
Всех кандидатов на пост депутата, мэра, губернатора и президента нужно обязать предлагать избирателям письменный избирательный договор публичной политической оферты, содержащий программу – конкретно выраженные обязательства, сроки или период их исполнения, а также пункт о санкциях в случае неисполнения этой программы, в первую очередь отставку по требованию большинства избирателей. И тогда выборы станут простым соревнованием программ и договоров, а не вложений в пиар. И только тогда, когда кандидаты в погоне за голосами максимально повяжут себя своими программами и договорами по рукам и ногам, можно будет обратить внимание на их биографии и благообразие лиц - сейчас же это ставится на первое место.
Избирательный договор должен быть составлен таким образом, чтобы в случае нарушения выборным лицом своей программы избиратели могли обратиться в суд и большинством голосов добиться прекращения его полномочий. Это должно касаться как депутатов-одномандатников, так и идущих по партийному списку.
Бесплатность выборов
Вся процедура выборов должна быть бесплатной для всех участников, чтобы исключить возможность победы благодаря одному лишь финансовому превосходству, и чтобы сделать невозможными массовые манипуляции общественным мнением с помощью платных специалистов-политтехнологов и подкупа СМИ.
Сегодня для организации подобной процедуры бесплатных выборов уже существует готовая технологическая база – интернет с социальными сетями, механизмами аутентификации личности и электронными голосованиями. В России уже действует система ЕСИА, есть прототипы электронных выборов и голосований в виде Российской общественной инициативы и Активного гражданина. Осталось усовершенствовать, объединить и унифицировать эти прототипы в один интернет-ресурс, чтобы уже на его базе проводить выборы всех уровней в электронном виде.
Проблема лишь в том, что после этого исполнительная власть утратит контроль над выборами, что в России, как ей кажется, чревато хаосом и развалом государства, и уж точно переделом собственности. Поэтому переход на такую систему необходимо начать постепенно, с подготовительного периода, в течение которого она будет обеспечивать первичные выборы – праймериз и голосования совещательного характера, чтобы научить народ формировать свою общенациональную политическую волю.
Но создание такой системы необходимо начать сегодня, чтобы успеть сделать Россию демократической до того, как она лишится нефтегазовых денег.
Отстранение исполнительной власти от избирательной и законотворческой процедуры
Избирательная и законотворческая система должна быть максимально освобождена от влияния исполнительной власти, в том числе благодаря использованию электронных технологий, чтобы исключить возможность победы кандидатов, использующих административный ресурс, а также возможность чиновников-лоббистов останавливать народные законотворческие инициативы.
Необходимо также, чтобы все принимаемые законодательной властью законы вступали в силу лишь после одобрения общенационального референдума. Это будет громоздко, потому что потребует мобилизации гражданского правосознания и затраты общественного времени на ознакомление с законами, но зато исключит возможность проведения антинародных, лоббистских и просто ненужных законов. В конце концов, ради такого время можно оторвать от просмотра сериалов...
Гражданская гарантия независимости суда и надзорных органов
Граждане должны иметь право и возможность изменить подчиненность суда и надзорных органов, а также любые другие условия их работы и формирования, чтобы исключить их зависимость от исполнительной власти.
Например, чтобы сделать суд и прокуратуру реально независимыми, граждане могут выдвинуть инициативу, по которой местных судей и прокуроров могут избирать и финансировать местные жители, а высшие судебные органы могут выбираться уже этими судьями. Независимость суда означает, что он следует исключительно букве и духу закона и ничему более. Это одна из трех опор демократии, без которой она рушится и превращается в нечто другое, поэтому ее нужно добиваться, что называется, "кровь из носу".
Свобода и полнота гражданских электронных референдумов
Право правовой инициативы естественным образом принадлежит всем гражданам, обладающим избирательным правом. Однако большинство из них не подозревает об этом, к тому же не имеют прямой технической возможности для реализации своего права. Нужно исправить это путем создания общенациональной электронной системы референдумов.
Нужно дать гражданам право и возможность свободно ставить на референдум любые инициативы во всей полноте государственной жизни, в том числе:
- единовременное правовое, кадровое или финансовое решение в любой сфере государственной деятельности,
- проект нормативного акта любого уровня.
Далее все должно происходить примерно так. Допустим, некая инициатива о единовременном решении получает поддержку большинства, например "Отправить в отставку премьера Дмитрия Медведева", о чем так мечтают многие патриоты, хотя Медведев не виноват в том, в чем его обвиняют. Эта инициатива передается соответствующим органам власти на исполнение - в частности, президенту РФ, который ее исполняет под угрозой импичмента.
Или одобрение большинства получает нормативная инициатива – скажем, "Запретит использование хищных животных в цирке". Она передается депутатам как профессиональным законодателям для оформления закона соответствующего уровня и отмены законов, утративших свою силу вследствие этой новации.
Если на референдум выносится вопрос, требующий профессиональной компетентности, граждане должны иметь право и возможность привлечь к дискуссии экспертов, которые представят им свои профессиональные оценки и разъяснения - что называется, "разжуют" и "разложат по полочкам".
Скорее всего, оценки и рецепты экспертов разойдутся, как в случае с экономистами Кудриным и Глазьевым. В таком случае гражданам следует дать право определить на голосовании победителя этого спора, а также назначить победителя чиновником, полномочным реализовать победившую инициативу - в данном случае главой Минэкономразвития.
Такая свобода и полнота правовой инициативы обеспечит гражданам свободу законотворчества, что позволит сделать законодательство максимально гибким, прозрачным и отвечающим требованиям реальной жизни общества.
Гражданские экспертные советы
Существует сфера узкопрофессиональных компетенций, проблемы в которых оказывают большое негативное влияние на развитие общества, но порой даже не доходят до гласности и часто непонятны непрофессионалам. Поэтому необходима организация демократических экспертных советов по каждой сфере узкой компетенции – экономика, внешняя политика, налоги, образование, здравоохранение и т.п.
Такие советы смогут вырабатывать варианты решений проблем, включая их объяснение и защиту перед гражданским обществом, и затем уже сами выносить их на референдумы.
Гражданский контроль над депутатами
Депутаты могут быть посредниками, представителями и помощниками народа в реализации свободы правовой инициативы, но граждане не должны зависеть от них, имея над депутатами полную власть, вплоть до их отзыва по избирательному договору в случае их некомпетентности или самоуправства.
Свобода и полнота гражданского контроля над законодательной и исполнительной властями
Граждане должны иметь право налагать вето на нежелательные для них инициативы и решения исполнительной и законодательной властей, в том числе кадровые назначения, законопроекты, бюджетные решения и закупки. Отсутствие такой возможности - одна из причин неэффективности российского государства.
Например, во всех почти бедах российской экономики патриоты дружно обвиняют Д. Медведева и подведомственных ему чиновников, в т.ч. Набиуллину. Однако президент Путин много лет с завидным постоянством сохраняет Медведева на его посту, а также хвалит работу главы ЦБ Набиуллиной. В этом случае отставка Медведева по требованию большинства граждан сдвинула бы их вИдение ситуации с мертвой точки и, наверное, позволила бы увидеть проблему с другой стороны, что повлекло бы новые выводы... и в целом российское общество стало бы немного более грамотным и динамичным.
Гражданский финансово-экономический контроль
Изменение налогов должно быть осознанным и обсужденным решением всего общества, а не односторонним решением исполнительной власти. Поэтому граждане должны иметь право и возможность влиять посредством референдумов и вето на финансовую политику государства, в том числе на ставки налогов и сборов, направление и величины расходования бюджетных средств, предоставление международных кредитов, их реструктуризацию и списание.
Гражданский общественный контроль
Российское общество уже несколько десятилетий подвергается насилию со стороны СМИ, в погоне за трафиком идущих на мыслимые и немыслимые ухищрения, причем кликбейт из которых не самое худшее. При этом СМИ так же попали в зависимость от исполнительной власти, со всеми вытекающими. Естественно, это отрицательно влияет на эффективность государства и общества - парализует журналистские расследования, склоняет СМИ к пропаганде в ущерб оптимизации и развитию, опускает общий нравственно-культурный уровень прессы.
Чтобы сделать СМИ более свободными, живыми и благотворными для общества, граждане должны иметь право и возможность управлять их работой, влияя как на их финансирование, так и на информационную политику.
В частности, в рамках того же принципа свободы и полноты референдумов граждане могут предоставить всем СМИ бюджетное финансирование при условии определения его размера в зависимости от рейтинга, формируемого оценками граждан. Тогда любой кликбейт, фейк и пропаганда станут смертельно опасными для СМИ, в то время как польза и человечность как никогда будут в цене.
Кроме того, гражданскому обществу следует передать права помилования и предоставления гражданства, в настоящее время почему-то закрепленные за президентом, которому уж точно некогда вникать в истории и судьбы каждого претендента на гражданство и помилование. Предоставьте это любителям сериалов.
Гражданский кадровый контроль над государственными органами
Граждане должны иметь возможность отправлять в отставку любых выборных лиц и госслужащих, действующих вопреки интересам общества, либо запятнавших свою репутацию, независимо от статуса и поста, в силу одного лишь голосования в рамках свободы референдумов и полноты гражданской правовой инициативы.

Как построить такое общество?
Для начала его надо захотеть построить. Весь этот текст – попытка вызвать у читателя мысль и желание жить иначе, в иначе организованном обществе.
Да, именно реальная демократия должна стать идеологической целью России, а не патриотизм, как пытаются убедить нас придворные прилипалы. Патриотизм – это верность своей стране, такая же естественная для общества, как воздух, но неспособная стать целью его развития. Патриотизм – составляющая идеологии, но не она сама. Идеология должна предусматривать цель развития, к которой будет стремиться общество. И такая цель – это создание лучшего общественного строя.
Только после того, как идея реальной демократии укрепится в России на уровне идеологии и культуры, она может начать претворяться в жизнь, устанавливая контроль над бесконтрольными пока что проявлениями общественной жизни, упорядочивая то, в чем сейчас царит хаос. Демократия может найти применение во всех сферах жизни народа, потому что она неотъемлема от нее. Она может решить все наши проблемы – потому что демократия и есть наша коллективная воля, получившая рычаг для действия.
Возьмите любой общественный вопрос, который причиняет вам беспокойство, и представьте, как решить его с помощью демократических инструментов. И вы увидите, что это должно сработать.
Начнем с малого. Не нравится новогодняя программа на ТВ? Возмущаетесь в своем фейсбуке или ВКонтакте и даже не думаете о том, как это изменить? Но давайте устроим опрос и голосование за передачи и шоуменов, которых граждане хотят видеть, и проблема решится легко и просто.
Тревожит палочная система в МВД, вынуждающая правоохранителей идти на злоупотребления и преступления ради отчетности? Давайте устроим конкурс экспертных идей о том, чем можно заменить палочную систему. Избавим правоохранителей от обязанности выдавать плановые показатели, заменив это системой общественного контроля над раскрываемостью реально совершенных преступлений.
Огорчает, что власть собирается влить миллиарды в освоение Луны, в то время как Тверская область продолжает хиреть? Давайте проведем праймериз среди потенциальных народных губернаторов Тверской области, которые предложат свои решения этой проблемы. Давайте от каждого тверского депутата требовать заключить с тверичанами избирательный договор, в котором он обязался бы сделать конкретные дела для своего города, района и поселка – провести газ, построить мост, обеспечить школу и больницу. Выдвигайтесь сами – в депутаты, мэры и губернаторы для Твери, со своими предложениями и программами. Не стесняйтесь политики, вы достойны участвовать в ней не меньше, чем Слуцкий, Мизулина, Яровая и сын Жириновского.
Не нравится, что депутаты не зависят от выбравших их избирателей? Голосуйте за депутатов, которые свяжут себя обязательствами перед избирателями.
Неясно, кто может стать новым президентом в 2024 году? Давайте начнем заранее готовить следующие выборы, давайте искать лидеров, просто создадим для них специальный "президентский лифт" в виде постоянного механизма конкурсного отбора потенциальных кандидатов, а все требования к нему установим опять же по результатам всенародного голосования. Россия полна гениальных людей – подавленных, растерянных, потерявших веру в себя. Дайте этим людям шанс, и они сделают нашу страну первой в мире – так же, как сделали когда-то первой в космосе.
Хватит жаловаться и взывать к уходящей в небеса "вертикали". Включите сами воображение, и вы придумаете способ решить любую проблему с помощью реальной демократии.
Включите воображение и для того, чтобы увидеть будущее, к которому мы придем без нее.
Пока Россия заигралась в средневековый псевдомонархический фарс, мир вокруг нее стремительно развивается. Растут пост-индустриальные технологии, интернет размывает границы, Земля становится все меньше, конкуренция между государствами усиливается. Пока в других странах развивается цифровая экономика и роботизация, Россию задвинули в нишу бензоколонки с ракетами, отняв возможность производить собственную высокотехнологическую технику, приближаясь к тому, чтобы отобрать у нее и лидерство в космосе, выстраданное советским народом. Если мы не сойдем с этой траектории, дальше будет только хуже.
Нам осталось два-три поколения, прежде чем иссякнут углеводороды. Чтобы дать нашим детям лучшее будущее, мечтайте не о том, как добыть денег и уехать в Европу, а как сделать Россию лучше, чем Европа. Думайте об этом. Требуйте этого от власти, от каждого чиновника и от самих себя.

А если говорить о конкретных предложениях
1. В Вашем городе или поселке ожидаются выборы? Сформируйте группу избирателей и потребуйте от кандидатов заключить с вами избирательный договор. Сейчас этому понятию придана негативная окраска, якобы это форма подкупа избирателей. Однако имеются в виду случаи, когда кандидат обещает избирателям материальные блага, фактически покупает их голоса. Вместо этого он должен показать в избирательном договоре свою программу, в которой укажет, какие конкретно задачи собирается решить и в какие сроки, и главное – что добровольно уйдет в отставку, если нарушит свою программу по неуважительным причинам – исключая форсмажор и другие обстоятельства. Такой договор не будет нарушением закона.
2. Многие из вас участвуют в местных сообществах соцсетей. Начните создавать там голосования по вопросам, которые вас волнуют – городское обустройство, решение общественных проблем. Начните привыкать к мысли, что у вас есть право голоса. Ссылайтесь потом на результаты этих голосований в своих обращениях к властям. Например, "вы отказали нам в таком-то вопросе, а между тем за него проголосовало большинство жителей нашего города". Начните приучать чиновников к мысли о том, что они должны подчиняться мнению граждан, а не вышестоящего начальства.
3. Выдвигайтесь на выборные должности. Не стесняйтесь власти. Идите и берите ее. Станьте народным кандидатом – предложите избирателям договор с умной программой, предложите им совместно написать этот договор. Создайте свою кандидатскую страницу в соцсети, на которой будете объяснять избирателям, что Вы - народный кандидат, предлагающий новый формат политических отношений. Создавайте голосования и направляйте их результаты чиновникам за своей подписью, как представитель народа.
4. Если Вы эксперт - экономист, политолог, врач, учитель, отставник МВД или другой специалист - создайте свой гражданский экспертный совет. Ваше профессиональное мнение важно для тех, кто его не имеет. Объедините своих коллег, поднимите с ними острые проблемы вашей отрасли, разработайте совестные решения и расскажите о них обществу и СМИ, потребуйте их исполнения от властей. У каждого из вас есть своя частица российской власти - используйте ее ради нашего общего блага.
5. Если у вас есть дети, воспитывайте в них сознание своего гражданского права, а не только гражданского долга, потому что без права нет и долга. Наши дети – это наше будущее. Если вы хотите, чтобы в следующие десятилетия в России была реальная демократия, обучите их ее принципам. Вы не пожалеете.
6. Наконец, когда сторонников реальной демократии станет ощутимо много, они могут создать организацию влияния, движение, которое будет бороться за нее политическими средствами.
7. Но самое главное - начните видеть мир и думать по-новому. Прямо сейчас. Это самое доступное - и самое сложное.
Чтобы сделать оценку, Вам необходимо быть зарегистрированным и авторизованным в системе.
Вход:
255
Демократия – это Деньги Реальная демократия – не там, где народу разрешают периодически опускать листок в урну за допущенного к выборам кандидата, а там, где народ распоряжается деньгами своего государства. Такой строй сейчас в Швейцарии, граждане которой контролируют принятие всех законов и решений, и не дают чиновникам расточать народные средства и тем более расхищать их. Не потому ли в Швейцарии самый гуманный суд, оправдавший даже Калоева, самая эффективная финансовая система, вложиться в которую мечтают все богачи мира, и мощная экономика при населении всего 7 млн. человек? Как бы нам сделать из России такую же? Но Швейцария – маленькая плотно населенная страна, а Россия – огромная, полупустынная, растянутая по всей Евразии, неоднородная демографически, этнически и социально. В Швейцарии власть всегда была на расстоянии нескольких шагов от людей, в России – всегда в заоблачной выси кремлевских башен. Поэтому за тысячу лет истории в нашей стране не удалось построить демократию. Но если в ней наконец не будет построена демократия, Россия сама станет историей. России осталось полвека Существующих в РФ запасов углеводородов, по оценкам экспертов, хватит еще лет на 50. После этого основной источник пополнения бюджета иссякнет, и сегодняшнее относительно спокойное существование закончится. Воровать станет нечего. А жить - не на что. Кто сможет, те эмигрируют в более благополучные страны, либо займут позиции, гарантирующие им благополучие даже посреди нищеты. Оставшееся большинство погрузится в адскую нищету без просвета и перспективы. Представьте себе Африку, только с морозами и без бананов. В России будет хуже, чем на Украине, просто потому, что у нас гораздо холоднее. Вертикаль власти лишится средств поддерживать гигантский полицейский аппарат и ослабеет, как в 90-х. Вновь расцветут банды. Страна станет уязвимой для сепаратистских движений, иностранных провокаторов и дельцов от политики, которые захотят с их помощью стать президентами маленьких и суверенных республик. Свои "обиды" русскому народу предъявят татарские, якутские и прочие "угнетенные империей" националисты. Россия погрузится во тьму, в которой сегодняшние времена будут казаться золотым веком сытости и покоя. Но главное – в конкурентном мире с уже поделенными рынками и сферами влияния мы навсегда окажемся в такой глубокой культурной яме, что выбраться из нее смогут лишь единичные Ломоносовы. Однако им негде будет применить себя в родной стране, как и Ломоносову в его деревне, поэтому они будут думать только о том, чтобы бежать отсюда на Запад и в другие очаги цивилизации. Что мы можем сделать сегодня, чтобы предотвратить такой исход? Революция сознания Я убежден, что главная сила, движущая историей человечества, это не технологии и не производительные силы. Историю творит наш разум, который проявляется в нашей воле, наших желаниях и мечтах. Но разум не обязательно всегда развивается, он может и деградировать – как у отдельных людей, так и у целых народов. Тогда история выталкивает их на свалку. Большевики верили в возможность изменить мир, однако не учли психологию масс. Провозглашая свои схемы, они на каждом шагу сталкивались с сопротивлением инертного человеческого разума, который после рек крови и хаоса возвращал их к старым, привычным обществу формам. В итоге вместо коммунизма они построили псевдомонархию с псевдодворянством и псевдорелигией. Лишь некоторые большевики впоследствии поняли, что построить социализм может лишь человек нового типа, носитель нового сознания. Нравственный из искренней любви к людям, идеалистичный, разумный, устремленный в будущее через непрерывное самосовершенствование. Таких описал Иван Ефремов в своих поздних книгах, но остался неуслышан властью, уже захваченной одноклеточными бюрократами. СССР рухнул не из-за Горбачева, не благодаря "титанической борьбе" Госдепа США. СССР рухнул потому, что попытка создать нового человека в процессе единой, демократической работы всего общества потерпела поражение в борьбе с бюрократией. Вместо честного научно-культурного созидания нового человека его имитировали отчетностью и показателями бюрократии, а критику подавляли карательными органами. Кончилось тем, что на этом фоне американский ширпотреб начал казаться откровением, и уставший от нравственной вони народ сам развалил СССР, чтобы вдохнуть, как ему казалось, живительного воздуха Америки. Но его обманули. И сегодня та же бюрократия снова тащит Россию к тому же итогу, только с большей скоростью. Новая политическая революция в России, которая может вспыхнуть в результате продолжающегося ограбления народа властью и которая так желанна элитам Запада, принесет лишь хаос и снова отбросит ее назад. Не только потому, что для революции отсутствует новая, готовая взять власть организованная революционная сила, но главное потому, что отсутствует носитель принципиально нового сознания. Да и самого нового сознания нигде не видно и не слышно. Для демократии нужен народ, мыслящий демократически. Но такого народа нет. России нужна иная революция – революция сознания. Начать видеть и мыслить как человек разумный, а не как социальное животное. Пересмотреть ценности своего существования - убрать статусы и личное потребление с вершины пирамиды и возвести туда разум и развитие. Стать нетолерантными к манипулированию, к нарушению закона и данного слова. Стать толерантными к чужим убеждениям и мнениям. Прекратить дрейф по течению истории, подобно планктону, и перейти к волевому движению к осознанным целям. Если прорыв еще возможен, то он может начаться только с этого - с революции сознания. Нужно построить мысленную модель лучшего будущего, разработать план по воплощению этой модели в жизнь, приступить к его реализации – всем миром, всем народом, от домохозяек до экспертов. Это и есть демократия – не абстрактный райский сад в будущем, а разумная воля разумного народа к управлению своей жизнью прямо сейчас. Мы пассивны, потому что попали в плен к стереотипам, которые сковывают наше воображение. Мы думаем, что жить можно только так, как мы живем сейчас, и максимум возможного - это найти себе более теплое место. На самом же деле мы - творцы своей истории, абсолютно свободные от всего, кроме законов физики. Законы социальные существуют лишь в нашем сознании. Чтобы изменить их, нужно лишь изменить представление о них в своем сознании. Сделать это и есть совершить революцию сознания. Демократия - это не статичное состояние, это вектор движения, курс, который можно взять из любого положения, даже из полной ямы. Но зачем ждать, пока скатишься в яму. Давайте начнем двигаться к демократии сейчас, пока мы еще стоим относительно ровно. Как патриот своей страны и юрист по образованию, я наблюдал за Россией последние 20 лет, изучал ее историю и современность, участвовал в общественных движениях и работал на госслужбе. Слушал и говорил, пытался и ошибался, и снова пытался. Сумму сделанных выводов я сформулировал как концепцию реальной демократии – демократии как вектора, устремленного от реальных условий и возможностей к идеалу будущего. В отличии от используемой Кремлем концепции управляемой демократии, которую честнее было бы назвать виртуальной, реальная демократия предоставляет народу право и возможность участия в управлении страной. Только дав народу такое право и возможность, можно еще надеяться пробудить его силы, разум и волю для прорыва и помочь России вырулить из исторического тупика в эти полвека, оставшиеся до углеводородного апокалипсиса. Концепция реальной демократии Нельзя увлекаться критиканством и утверждать, что Россия сегодня вообще не является демократией. Нас, по крайней мере, не расстреливают за левый уклонизм и вредительство. Но нужно немедленно продолжить политическое развитие, совершив ряд улучшений общественного строя – ненасильственных, постепенных, в рамках закона. Эти улучшения касаются исключительно порядка управления нашей страной. Все вопросы идеологии и собственности, геополитические и исторические расклады - вторичны. Политическая система в стране - то же, что нервная система в организме. Власть - это мозг. Самое главное - как и для кого этот мозг вырабатывает и принимает решения. Нынешняя власть настолько независима от народа, что с точки зрения биологии подобна инородному паразитирующему организму (без обид, ничего личного). Она высасывает из полуголодного народа деньги, направляя их в свои жировые финансовые отложения на зарубежных счетах, в подозрительные проекты, не имеющие экономического смысла, в фарсовый пиар, имитирующий сытость и успех. Можно ли себе представить организм с мозгом, который готов сбежать в другое тело, если это тело начнет умирать? А практически у всех наших госслужащих гражданство, жилье и активы в других странах, куда они сбегут не колеблясь, если что-то случится с кровососущим хоботком. Но чиновники ли виноваты в этом? Может, часть вины и на народе, который позволил усыпить себя и спокойно дремлет, не пытаясь проявить волю? Да, он уснул, потому что у него отобрали инициативу. Но он не вернет ее себе, если не проснется. Россия не может сделать рывок, пока ее бюрократия, как двуглавый орел, смотрит одновременно на захиревшее Нечерноземье и на процветающий Запад, а лишенный права инициативы народ спит. Рывок может сделать только единый организм, состоящий из созависимых частей. Нужно восстановить системную, волевую связь между народом и властью, сделать власть зависимой от народа и вынудить ее принимать решения в его интересах, причем вырабатывать эти решения не одной чиновничьей головой, а всенародным мозговым штурмом, с помощью электронных технологий. О том, как можно решить эту задачу, следующие несколько абзацев текста. Кодификация общественного договора Если анатомировать нашу правовую систему, мы обнаружим, что ее корни теряются в какой-то мгле бессознания. Наш закон и политическая система начинаются с Конституции. Но сама она, похоже, упала с неба и пребывает в неизменном виде, как каменные скрижали Моисея. Обсуждать ее могут только боги - то бишь, президент и его приближенные. При этом все, что она нам дает – это декларации прав, "провозглашения". Как только начинаешь искать, как ими воспользоваться, выясняется, что это "устанавливается федеральным законом". На самом деле Конституция – рамочный документ. Как рамка картины, в которую можно вставить Джоконду, а можно "квадрат Малевича". Взять то же право на референдум – Конституция "рамочно" провозглашает его и тут же отсылает к закону о референдуме, который делает референдумы практически невозможными. Давайте копнем поглубже в причинно-следственные связи. Что было раньше, курица или яйцо – право или Конституция? Демократическое государство – в теории – начинается с того, что люди заключают между собой так называемый "общественный договор", отказываясь от права силы ("кто сильнее, тот и прав") в обмен на силу права ("кто прав, тот и сильнее"). Чтобы определить эту правоту, они совместно пишут общий для всех закон и выбирают тех, кто за ним будет следить, облекают их властью, и платят им за это деньги в виде налогов – как содержание. Так происходит передача власти от человека к государству – в управление, но не в собственность. Общество людей учреждает государство и передает ему власть над собой ради их же удобства, чтобы не тратить жизнь на вендетты. Еще раз. Люди создают государство, соглашаясь уступить ему часть своей свободы в обмен на мир, единство и спокойствие. Вот это и есть общественный договор. Однако испокон веков общественный договор остается неформальным, неписаным и даже негласным, поэтому многие даже не знают о таком понятии. Может поэтому средний уровень правосознания по стране крайне низок, и большинство граждан склонны воспринимать власть как не слишком доброго бога, не подозревая о своем праве влиять на нее. Чтобы изменить эту ситуацию, нужно перевести общественный договор из негласного статуса "бабушкиных сказок" в письменный и очевидный. Сделать это можно, утвердив все политические отношения на основе письменных двусторонних договоров, которые дадут возможность добиваться их реальной защиты в суде. Государство должно начинаться не с Конституции, а с письменного общественного договора. И прежде всего этого требуют отношения между человеком и государством – отношения гражданства. Мы привыкли, что для гражданства достаточно паспорта. Но паспорт - лишь свидетельство о заключении договора. А где сам договор? Договор гражданства Договор гражданства – это соглашение между человеком и государством по поводу власти. По этому договору гражданин передает налоги и власть государству в обмен на обязанность государства служить его нуждам. Но договор должен предусматривать санкции за нарушение, иначе это не договор, а список голословных обещаний. Санкции к человеку, нарушившему закон, известны – ограничение прав и штрафы. Какие же санкции должны предусматриваться к государству? Такие же. Государство теряет право на власть, если нарушает права человека. Государство должно быть оштрафовано, если его действия нанесли ущерб человеку. Но человек не может походя учредить себе или найти новое государство, раз это нарушило свои обязанности. Он может только переустановить свои отношения с этим государством-нарушителем, переформировав его так, чтобы устранить источник нарушения. Это переформирование совершается через процесс выборов, для обеспечения эффективности которых в договор о гражданстве между человеком и государством требуется внести примерно следующие принципы. Их совокупность я и называю реальной демократией: 1. Договорность и бесплатность выборов. 2. Отстранение исполнительной власти от избирательных процессов и законотворчества. 3. Гражданская гарантия независимости суда от исполнительной власти. 4. Свобода и полнота гражданских электронных референдумов. 5. Гражданский политический, кадровый и финансово-экономический контроль над государством. После этого принятие гражданства и выход из него будут происходить путем подписания либо расторжения договора о гражданстве. Сегодняшняя же практика "присяги" при принятии гражданства есть не более, чем попытка государства добиться односторонней лояльности гражданина с помощью психологической манипуляции над ним, не имеющая ничего общего с правом. Договорность выборов Сегодняшние российские выборы целиком во власти административного ресурса, пиара и политтехнологий. Новоизбранный кандидат на следующий день забывает о своих обещаниях, полагая все силы на конвертацию обретенного мандата в деньги. С момента избрания он становится независим от избравших его - до следующей избирательной кампании, когда он вновь сделает глаза Кота-в-сапогах из Шрека и осыпет деньгами политтехнологов. Очевидно, что в этой системе нужно что-то менять. В частности, буквально повязать этого "представителя народа" обязательствами, чтобы он не мог потом их забыть. Сделать это можно лишь с помощью письменного договора с избирателями. Всех кандидатов на пост депутата, мэра, губернатора и президента нужно обязать предлагать избирателям письменный избирательный договор публичной политической оферты, содержащий программу – конкретно выраженные обязательства, сроки или период их исполнения, а также пункт о санкциях в случае неисполнения этой программы, в первую очередь отставку по требованию большинства избирателей. И тогда выборы станут простым соревнованием программ и договоров, а не вложений в пиар. И только тогда, когда кандидаты в погоне за голосами максимально повяжут себя своими программами и договорами по рукам и ногам, можно будет обратить внимание на их биографии и благообразие лиц - сейчас же это ставится на первое место. Избирательный договор должен быть составлен таким образом, чтобы в случае нарушения выборным лицом своей программы избиратели могли обратиться в суд и большинством голосов добиться прекращения его полномочий. Это должно касаться как депутатов-одномандатников, так и идущих по партийному списку. Бесплатность выборов Вся процедура выборов должна быть бесплатной для всех участников, чтобы исключить возможность победы благодаря одному лишь финансовому превосходству, и чтобы сделать невозможными массовые манипуляции общественным мнением с помощью платных специалистов-политтехнологов и подкупа СМИ. Сегодня для организации подобной процедуры бесплатных выборов уже существует готовая технологическая база – интернет с социальными сетями, механизмами аутентификации личности и электронными голосованиями. В России уже действует система ЕСИА, есть прототипы электронных выборов и голосований в виде Российской общественной инициативы и Активного гражданина. Осталось усовершенствовать, объединить и унифицировать эти прототипы в один интернет-ресурс, чтобы уже на его базе проводить выборы всех уровней в электронном виде. Проблема лишь в том, что после этого исполнительная власть утратит контроль над выборами, что в России, как ей кажется, чревато хаосом и развалом государства, и уж точно переделом собственности. Поэтому переход на такую систему необходимо начать постепенно, с подготовительного периода, в течение которого она будет обеспечивать первичные выборы – праймериз и голосования совещательного характера, чтобы научить народ формировать свою общенациональную политическую волю. Но создание такой системы необходимо начать сегодня, чтобы успеть сделать Россию демократической до того, как она лишится нефтегазовых денег. Отстранение исполнительной власти от избирательной и законотворческой процедуры Избирательная и законотворческая система должна быть максимально освобождена от влияния исполнительной власти, в том числе благодаря использованию электронных технологий, чтобы исключить возможность победы кандидатов, использующих административный ресурс, а также возможность чиновников-лоббистов останавливать народные законотворческие инициативы. Необходимо также, чтобы все принимаемые законодательной властью законы вступали в силу лишь после одобрения общенационального референдума. Это будет громоздко, потому что потребует мобилизации гражданского правосознания и затраты общественного времени на ознакомление с законами, но зато исключит возможность проведения антинародных, лоббистских и просто ненужных законов. В конце концов, ради такого время можно оторвать от просмотра сериалов... Гражданская гарантия независимости суда и надзорных органов Граждане должны иметь право и возможность изменить подчиненность суда и надзорных органов, а также любые другие условия их работы и формирования, чтобы исключить их зависимость от исполнительной власти. Например, чтобы сделать суд и прокуратуру реально независимыми, граждане могут выдвинуть инициативу, по которой местных судей и прокуроров могут избирать и финансировать местные жители, а высшие судебные органы могут выбираться уже этими судьями. Независимость суда означает, что он следует исключительно букве и духу закона и ничему более. Это одна из трех опор демократии, без которой она рушится и превращается в нечто другое, поэтому ее нужно добиваться, что называется, "кровь из носу". Свобода и полнота гражданских электронных референдумов Право правовой инициативы естественным образом принадлежит всем гражданам, обладающим избирательным правом. Однако большинство из них не подозревает об этом, к тому же не имеют прямой технической возможности для реализации своего права. Нужно исправить это путем создания общенациональной электронной системы референдумов. Нужно дать гражданам право и возможность свободно ставить на референдум любые инициативы во всей полноте государственной жизни, в том числе: - единовременное правовое, кадровое или финансовое решение в любой сфере государственной деятельности, - проект нормативного акта любого уровня. Далее все должно происходить примерно так. Допустим, некая инициатива о единовременном решении получает поддержку большинства, например "Отправить в отставку премьера Дмитрия Медведева", о чем так мечтают многие патриоты, хотя Медведев не виноват в том, в чем его обвиняют. Эта инициатива передается соответствующим органам власти на исполнение - в частности, президенту РФ, который ее исполняет под угрозой импичмента. Или одобрение большинства получает нормативная инициатива – скажем, "Запретит использование хищных животных в цирке". Она передается депутатам как профессиональным законодателям для оформления закона соответствующего уровня и отмены законов, утративших свою силу вследствие этой новации. Если на референдум выносится вопрос, требующий профессиональной компетентности, граждане должны иметь право и возможность привлечь к дискуссии экспертов, которые представят им свои профессиональные оценки и разъяснения - что называется, "разжуют" и "разложат по полочкам". Скорее всего, оценки и рецепты экспертов разойдутся, как в случае с экономистами Кудриным и Глазьевым. В таком случае гражданам следует дать право определить на голосовании победителя этого спора, а также назначить победителя чиновником, полномочным реализовать победившую инициативу - в данном случае главой Минэкономразвития. Такая свобода и полнота правовой инициативы обеспечит гражданам свободу законотворчества, что позволит сделать законодательство максимально гибким, прозрачным и отвечающим требованиям реальной жизни общества. Гражданские экспертные советы Существует сфера узкопрофессиональных компетенций, проблемы в которых оказывают большое негативное влияние на развитие общества, но порой даже не доходят до гласности и часто непонятны непрофессионалам. Поэтому необходима организация демократических экспертных советов по каждой сфере узкой компетенции – экономика, внешняя политика, налоги, образование, здравоохранение и т.п. Такие советы смогут вырабатывать варианты решений проблем, включая их объяснение и защиту перед гражданским обществом, и затем уже сами выносить их на референдумы. Гражданский контроль над депутатами Депутаты могут быть посредниками, представителями и помощниками народа в реализации свободы правовой инициативы, но граждане не должны зависеть от них, имея над депутатами полную власть, вплоть до их отзыва по избирательному договору в случае их некомпетентности или самоуправства. Свобода и полнота гражданского контроля над законодательной и исполнительной властями Граждане должны иметь право налагать вето на нежелательные для них инициативы и решения исполнительной и законодательной властей, в том числе кадровые назначения, законопроекты, бюджетные решения и закупки. Отсутствие такой возможности - одна из причин неэффективности российского государства. Например, во всех почти бедах российской экономики патриоты дружно обвиняют Д. Медведева и подведомственных ему чиновников, в т.ч. Набиуллину. Однако президент Путин много лет с завидным постоянством сохраняет Медведева на его посту, а также хвалит работу главы ЦБ Набиуллиной. В этом случае отставка Медведева по требованию большинства граждан сдвинула бы их вИдение ситуации с мертвой точки и, наверное, позволила бы увидеть проблему с другой стороны, что повлекло бы новые выводы... и в целом российское общество стало бы немного более грамотным и динамичным. Гражданский финансово-экономический контроль Изменение налогов должно быть осознанным и обсужденным решением всего общества, а не односторонним решением исполнительной власти. Поэтому граждане должны иметь право и возможность влиять посредством референдумов и вето на финансовую политику государства, в том числе на ставки налогов и сборов, направление и величины расходования бюджетных средств, предоставление международных кредитов, их реструктуризацию и списание. Гражданский общественный контроль Российское общество уже несколько десятилетий подвергается насилию со стороны СМИ, в погоне за трафиком идущих на мыслимые и немыслимые ухищрения, причем кликбейт из которых не самое худшее. При этом СМИ так же попали в зависимость от исполнительной власти, со всеми вытекающими. Естественно, это отрицательно влияет на эффективность государства и общества - парализует журналистские расследования, склоняет СМИ к пропаганде в ущерб оптимизации и развитию, опускает общий нравственно-культурный уровень прессы. Чтобы сделать СМИ более свободными, живыми и благотворными для общества, граждане должны иметь право и возможность управлять их работой, влияя как на их финансирование, так и на информационную политику. В частности, в рамках того же принципа свободы и полноты референдумов граждане могут предоставить всем СМИ бюджетное финансирование при условии определения его размера в зависимости от рейтинга, формируемого оценками граждан. Тогда любой кликбейт, фейк и пропаганда станут смертельно опасными для СМИ, в то время как польза и человечность как никогда будут в цене. Кроме того, гражданскому обществу следует передать права помилования и предоставления гражданства, в настоящее время почему-то закрепленные за президентом, которому уж точно некогда вникать в истории и судьбы каждого претендента на гражданство и помилование. Предоставьте это любителям сериалов. Гражданский кадровый контроль над государственными органами Граждане должны иметь возможность отправлять в отставку любых выборных лиц и госслужащих, действующих вопреки интересам общества, либо запятнавших свою репутацию, независимо от статуса и поста, в силу одного лишь голосования в рамках свободы референдумов и полноты гражданской правовой инициативы. Как построить такое общество? Для начала его надо захотеть построить. Весь этот текст – попытка вызвать у читателя мысль и желание жить иначе, в иначе организованном обществе. Да, именно реальная демократия должна стать идеологической целью России, а не патриотизм, как пытаются убедить нас придворные прилипалы. Патриотизм – это верность своей стране, такая же естественная для общества, как воздух, но неспособная стать целью его развития. Патриотизм – составляющая идеологии, но не она сама. Идеология должна предусматривать цель развития, к которой будет стремиться общество. И такая цель – это создание лучшего общественного строя. Только после того, как идея реальной демократии укрепится в России на уровне идеологии и культуры, она может начать претворяться в жизнь, устанавливая контроль над бесконтрольными пока что проявлениями общественной жизни, упорядочивая то, в чем сейчас царит хаос. Демократия может найти применение во всех сферах жизни народа, потому что она неотъемлема от нее. Она может решить все наши проблемы – потому что демократия и есть наша коллективная воля, получившая рычаг для действия. Возьмите любой общественный вопрос, который причиняет вам беспокойство, и представьте, как решить его с помощью демократических инструментов. И вы увидите, что это должно сработать. Начнем с малого. Не нравится новогодняя программа на ТВ? Возмущаетесь в своем фейсбуке или ВКонтакте и даже не думаете о том, как это изменить? Но давайте устроим опрос и голосование за передачи и шоуменов, которых граждане хотят видеть, и проблема решится легко и просто. Тревожит палочная система в МВД, вынуждающая правоохранителей идти на злоупотребления и преступления ради отчетности? Давайте устроим конкурс экспертных идей о том, чем можно заменить палочную систему. Избавим правоохранителей от обязанности выдавать плановые показатели, заменив это системой общественного контроля над раскрываемостью реально совершенных преступлений. Огорчает, что власть собирается влить миллиарды в освоение Луны, в то время как Тверская область продолжает хиреть? Давайте проведем праймериз среди потенциальных народных губернаторов Тверской области, которые предложат свои решения этой проблемы. Давайте от каждого тверского депутата требовать заключить с тверичанами избирательный договор, в котором он обязался бы сделать конкретные дела для своего города, района и поселка – провести газ, построить мост, обеспечить школу и больницу. Выдвигайтесь сами – в депутаты, мэры и губернаторы для Твери, со своими предложениями и программами. Не стесняйтесь политики, вы достойны участвовать в ней не меньше, чем Слуцкий, Мизулина, Яровая и сын Жириновского. Не нравится, что депутаты не зависят от выбравших их избирателей? Голосуйте за депутатов, которые свяжут себя обязательствами перед избирателями. Неясно, кто может стать новым президентом в 2024 году? Давайте начнем заранее готовить следующие выборы, давайте искать лидеров, просто создадим для них специальный "президентский лифт" в виде постоянного механизма конкурсного отбора потенциальных кандидатов, а все требования к нему установим опять же по результатам всенародного голосования. Россия полна гениальных людей – подавленных, растерянных, потерявших веру в себя. Дайте этим людям шанс, и они сделают нашу страну первой в мире – так же, как сделали когда-то первой в космосе. Хватит жаловаться и взывать к уходящей в небеса "вертикали". Включите сами воображение, и вы придумаете способ решить любую проблему с помощью реальной демократии. Включите воображение и для того, чтобы увидеть будущее, к которому мы придем без нее. Пока Россия заигралась в средневековый псевдомонархический фарс, мир вокруг нее стремительно развивается. Растут пост-индустриальные технологии, интернет размывает границы, Земля становится все меньше, конкуренция между государствами усиливается. Пока в других странах развивается цифровая экономика и роботизация, Россию задвинули в нишу бензоколонки с ракетами, отняв возможность производить собственную высокотехнологическую технику, приближаясь к тому, чтобы отобрать у нее и лидерство в космосе, выстраданное советским народом. Если мы не сойдем с этой траектории, дальше будет только хуже. Нам осталось два-три поколения, прежде чем иссякнут углеводороды. Чтобы дать нашим детям лучшее будущее, мечтайте не о том, как добыть денег и уехать в Европу, а как сделать Россию лучше, чем Европа. Думайте об этом. Требуйте этого от власти, от каждого чиновника и от самих себя. А если говорить о конкретных предложениях 1. В Вашем городе или поселке ожидаются выборы? Сформируйте группу избирателей и потребуйте от кандидатов заключить с вами избирательный договор. Сейчас этому понятию придана негативная окраска, якобы это форма подкупа избирателей. Однако имеются в виду случаи, когда кандидат обещает избирателям материальные блага, фактически покупает их голоса. Вместо этого он должен показать в избирательном договоре свою программу, в которой укажет, какие конкретно задачи собирается решить и в какие сроки, и главное – что добровольно уйдет в отставку, если нарушит свою программу по неуважительным причинам – исключая форсмажор и другие обстоятельства. Такой договор не будет нарушением закона. 2. Многие из вас участвуют в местных сообществах соцсетей. Начните создавать там голосования по вопросам, которые вас волнуют – городское обустройство, решение общественных проблем. Начните привыкать к мысли, что у вас есть право голоса. Ссылайтесь потом на результаты этих голосований в своих обращениях к властям. Например, "вы отказали нам в таком-то вопросе, а между тем за него проголосовало большинство жителей нашего города". Начните приучать чиновников к мысли о том, что они должны подчиняться мнению граждан, а не вышестоящего начальства. 3. Выдвигайтесь на выборные должности. Не стесняйтесь власти. Идите и берите ее. Станьте народным кандидатом – предложите избирателям договор с умной программой, предложите им совместно написать этот договор. Создайте свою кандидатскую страницу в соцсети, на которой будете объяснять избирателям, что Вы - народный кандидат, предлагающий новый формат политических отношений. Создавайте голосования и направляйте их результаты чиновникам за своей подписью, как представитель народа. 4. Если Вы эксперт - экономист, политолог, врач, учитель, отставник МВД или другой специалист - создайте свой гражданский экспертный совет. Ваше профессиональное мнение важно для тех, кто его не имеет. Объедините своих коллег, поднимите с ними острые проблемы вашей отрасли, разработайте совестные решения и расскажите о них обществу и СМИ, потребуйте их исполнения от властей. У каждого из вас есть своя частица российской власти - используйте ее ради нашего общего блага. 5. Если у вас есть дети, воспитывайте в них сознание своего гражданского права, а не только гражданского долга, потому что без права нет и долга. Наши дети – это наше будущее. Если вы хотите, чтобы в следующие десятилетия в России была реальная демократия, обучите их ее принципам. Вы не пожалеете. 6. Наконец, когда сторонников реальной демократии станет ощутимо много, они могут создать организацию влияния, движение, которое будет бороться за нее политическими средствами. 7. Но самое главное - начните видеть мир и думать по-новому. Прямо сейчас. Это самое доступное - и самое сложное. " >

Необходима авторизация

Реальная Демократия 2013
о проекте | контакты